切实提高教育治理能力，努力让广大教师静心育人
中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅
一、切实提高政治站位，充分认识中小学教师减负工作的重要性和紧迫性
让广大教师潜心教书、静心育人，事关立德树人根本任务的落实，事关为党育人、为国育才的初心使命。按照中央和教育部党组要求，陕西省委教育工委、省教育厅高度重视，认真安排部署，将为中小学教师减负作为整治漠视群众利益专项工作的重点，要求各级教育部门提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实解决教育系统存在的形式主义等突出问题，扎扎实实把减负工作一抓到底，务求实效。
二、深入开展排查，全面摸清和建立教师负担过重的问题清单
结合陕西省委“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，通过实地调研，我们较为全面的掌握了中小学教师负担过重的五类情况：一是各类督查检查评比考核多；二是各种社会事务进校园多；三是填报各类报表事项多；四是非教学培训种类繁多；五是一些地方党政部门长期抽调借用教师。进而梳理出增加教师负担的四大类非教学任务：一是法制、禁毒、垃圾分类进校园等专题教育类；二是文明城市、卫生城市等创建活动类；三是“光盘”行动、扶贫帮困、扫黑除恶等专项行动类；四是平安校园、绿色校园等评估检查类。这些活动自有其重要性和必要性，但往往到教育系统开展缺乏统筹，缺乏分类，而且组织教师全员参与，干扰了学校正常教育教学秩序，使广大教师难以将精力聚焦到立德树人、教书育人的本职工作中。
三、深刻检视整改，从思想根源和对标治理上确保教师减负工作取得实效
教师负担重，既有教育系统自身原因，也有治理体系不完善和治理能力不高等深层次原因。进校园活动泛滥，根本还是形式主义和官僚主义问题。为确保教师减负工作取得实效，按照中央“基层减负年”的统一部署，我们坚持抓部署、抓治理、抓监管，从思想根源上破除形式主义顽瘴痼疾，确保减负真正取得实效。第一，抓专项部署，确保深入推进。认真贯彻10月25日教育部专项整治漠视侵害群众利益问题推进会精神，制定方案，细化分工，明确时限，推动减负工作深入开展。第二，抓对标治理，确保落地见效。坚持问题导向，制订严格控制涉及学校的检查评估项目、实行社会事务进校园审批制、精简规范各类填报工作、严格控制借调教师、规范各类教师培训等“五类措施清单”16项整改措施。重点抓实“三项规范”，以钉钉子精神抓好解决形式主义、官僚主义等突出问题，切切实实为教师松绑减负。一是规范培训项目和审批程序，严格落实《陕西省中小学教师培训学分认定与管理办法》，对未经同意的非教育行政部门组织的培训不予认定学分，减少了30%培训项目，减轻了教师无关培训的负担；二是规范评选评估和竞赛管理，严格执行《陕西省基础教育评审评比评估和竞赛管理办法（试行）》，减轻学校、教师和学生过重负担；三是规范申报事项和各类报表，充分利用好“全国教师管理信息系统”，实现多个业务管理系统互联互通，减轻教师多次填表和重复填表负担。第三，抓督导监管，形成长效机制。充分发挥各级政府教育督导委员会作用，把减负工作作为教育督导、开学检查和干部综合考评的重要内容，以督促减，以减增效，形成常态；深入学习贯彻中办、国办刚刚印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，制订我省《实施意见》，争取尽快以省委、省政府名义印发，强力推动，落地见效。
中央减轻中小学教师非教学负担的重要决策，体现了以习近平同志为核心的党中央对广大教师的亲切关怀。下一步，我省将进一步提高政治站位，积极推进教育治理体系和治理能力现代化建设，努力形成党委、政府主导，教育部门统筹，有关部门各司其职的中小学教师减负工作机制，营造良好的教育教学环境，让广大教师潜心教书，为党育人，为国育才。
